Банк России представил концепцию регулирования криптовалют в России

Банк России наконец представил долгожданную концепцию регулирования криптовалютного рынка в РФ.

Если смотреть не по лозунгам, а по содержанию — это уже не полный запрет, а аккуратный и довольно жёсткий путь к контролируемой легализации.

Ключевое изменение: крипта = валютная ценность

ЦБ предлагает официально признать криптовалюты, включая стейблкоины, валютными ценностями.

Что это означает на практике:

• крипту можно покупать и продавать;
• можно владеть, инвестировать, учитывать;
• расплачиваться за товары и услуги внутри РФ по-прежнему запрещено.

Центробанк отдельно подчёркивает:
криптовалюта — высокорискованный актив, не обеспеченный государством и не являющийся платёжным средством.

Доступ к крипторынку: разделение инвесторов

Регулятор вводит классическое деление на неквалифицированных и квалифицированных инвесторов.

Неквалифицированные инвесторы

• смогут покупать только самые ликвидные криптоактивы;
• обязаны пройти тестирование на понимание рисков;
• лимит — не более 300 000 рублей в год через одного посредника.

Квалифицированные инвесторы

• смогут покупать любые криптовалюты, кроме полностью анонимных;
• без ограничений по сумме;
• также обязаны пройти тестирование.

Формально — «защита инвестора».
Фактически — фильтр доступа и контроль оборота.

Инфраструктура рынка: без революций

Кардинальных изменений в инфраструктуре не планируется.

Работать с криптоактивами смогут:

• лицензированные биржи;
• брокеры;
• управляющие компании.

Дополнительные требования вводятся точечно —
в первую очередь для специальных депозитариев и криптообменников.

Криптовалюта и ВЭД: осторожно, но можно

В концепции отдельно прописаны операции внешнеэкономической деятельности.

Разрешается:

• покупка криптовалюты за границей с использованием иностранных счетов;
• вывод криптоактивов через российских посредников.

Но есть важное условие:
обо всех таких операциях необходимо уведомлять ФНС.

То есть крипта в ВЭД — да,
анонимность — нет.

ЦФА: оживление полумёртвого рынка

Регулирование затронуло и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА).

Предлагается:

• разрешить оборот ЦФА в открытых блокчейн-сетях;
• упростить привлечение иностранных инвестиций для компаний;
• облегчить доступ клиентов к таким активам.

Вероятно, это попытка вдохнуть жизнь в сегмент, который пока так и не стал массовым.

Сроки и ответственность

Планы по срокам выглядят так:

• до 1 июля 2026 года — подготовка полной законодательной базы;
• с 1 июля 2027 года — введение ответственности за нелегальную деятельность на крипторынке.

Модель ответственности — по аналогии с незаконной банковской деятельностью.

Итог

Это пока лишь первые штрихи, без детальных механизмов и подзаконки.
Но впервые за долгое время появляется понятный вектор:

не запретить,
а поставить под контроль.

И на фоне бесконечных разговоров о «суперквалах» и вторичных деталях —
это уже хоть какая-то ясность.